判断我国房地产价格调控的两个重要前提

    首先，目前房地产价格调控，不是简单的房价过高问题，而是土地资源分配失衡，土地财政失控、大部分低收入者缺少补偿和社会福利机制，难以享受必须的普惠和制度上的均等化，以及社会收入和分配两极分化问题，因此，调控只拿房价开刀，不仅违背市场经济规律，也破坏我国房地产正常的发展，阻碍正常的房地产业升级和产业演进。房价只是各种扭曲问题的“替罪羊”，所谓房地产泡沫不是市场“吹”大的，是人为“吹”大的。控制或打压房价，不是核心问题，对房地产发展的社会环境、资源环境、分配机制、法律规制、行政干预、低收入者福利手段等进行有效调控和政策优化，才是当前房地产调控要解决的根本问题。

   第二，化解分配不公引发的社会矛盾，与保证房地产稳定发展，是决定房价的“混合对立性”因素，这是调控之重和调控之难。2012年12月15-16日召开的中央经济工作会议要求：“要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。继续加强保障性住房建设和管理，加快棚户区改造。”在很大程度上意味着“再分配和转移支付”应成为完善调控的手段，而简单地打压房价是不可取的短期行为。